近日博鳌亚洲论坛在珠海发布《博鳌亚洲论坛创新报告2022》（下称“《报告》”），博鳌报告其中分别针对技术创新趋势、亚洲用规语权专利布局情况、论坛WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91caterpillar%2010%20wheel%20crane%20toy科技竞争趋势、创新创新环境和阻碍等内容进行剖析。中国注数则话

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博鳌亚洲论坛秘书长李保东在致辞中指出，跻身据当今世界正面临多重危机，科创新一轮科技革命和产业变革进程加快，第梯队全不同地区和国家间科技创新竞争日趋胶着，球关亚洲区域创新能力快速增强。博鳌报告

在充满诸多不确定性的亚洲用规语权国际形势下，创新驱动、论坛产业结构升级、创新绿色发展成为推动世界经济复苏和实现可持续发展目标的中国注数则话关键。

华南理工大学法学院知识产权研究所所长关永红对《报告》介绍时表示，跻身据WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91caterpillar%2010%20wheel%20crane%20toy当前全球科技创新面临四大挑战：技术研发、科技人才培养、科技投资与成果转化、科技创新链与产业链变化。

亚洲科创极具活力

李保东分析指出，2022年是前沿科技创新与竞争的关键之年，科技创新成果大量涌现，主要聚焦于在人工智能与数字技术、生命健康与生物医药技术、绿色环保与低碳技术、新能源技术、新材料技术、先进制造技术等领域。

整体来看，美欧依然有相对完善的产学研体系；亚洲科技创新表现亮眼，特别是应用方面，实现了追赶和超越。

专利布局趋势反映了科技创新成果法律权利化的状况，全球专利创新主体主要集中在欧洲、北美和亚洲三个区域。

从专利积累角度看，欧洲继续拥有数量最多的专利创新主体；北美市场中，美国攀升至第二位。

亚洲市场，东南亚、东亚的两个经济体——韩国和新加坡跻身全球创新者前十；另有多个经济体进入前25，包括中国、日本、中国香港。

中国已经成为世界最大的专利受理地和专利权维持地。根据世界知识产权组织发布的《2022年知识产权指数报告》，2021年中国国内存续的有效专利数量是360多万件，由此超过美国，成为世界上存续有效专利数量最多的国家。

其中，以中国为引领的亚洲科技创新中心成长速度最快。中国有20个城市进入全球创新城市前100位，北京高居全球第五、上海排名第十位。在产业变革全球控制单项排名上，中国25个城市入选前百位科技创新中心。可见，依托实体经济支撑的中国科技创新中心，在驱动全球产业变革维度方面做出了重要贡献。

李保东总结了全球科技创新发展趋势：第一，亚洲日益成为世界科技创新最有活力的增长极；第二，科技创新中心呈现北美、欧洲、亚太三足鼎立新格局，中国跻身科创第一梯队；第三，各国不断完善和优化法律政策环境，争夺科技创新主导权；第四，发展中经济体科技竞争能力增强，中国是引领科技创新的火车头；第五，面对前所未有的科技竞争环境恶化的挑战，中国倡导的无国界、无障碍、无歧视的科技合作是大势所趋。

关注数据应用规则话语权

关永红进一步阐释《报告》称，从创新环境角度看，各国不断出台法律法规政策，营造有利的创新环境，争夺科技创新主导权。2022年，世界主要国家围绕科技创新战略、科技创新重点领域、科技创新人才、科技产业竞争力、科技创新投入和税收等方面，出台了一系列法律政策，强化对关键前沿技术的自主研发。

从技术创新趋势来看，有五大特征：其一，突出交叉融合开拓研究新领域，如互联网、人工智能、生命科学等前沿科学技术导致物理、网络、生物空间的融合；其二，聚焦革命性技术助力产业变革，如元宇宙、Web3.0已应用在一些场景，人工智能的优化让无人驾驶和无人机等进入实际应用；其三，前沿科学技术赋能高质量创新发展，典型如ChatGPT的出现，此后可能会对生产力发展变革生产关系、创新商业模式、驱动产业转型、催生新应用场景等方面将发挥颠覆性作用；其四，重视基础科学研究夯实创新底座；其五，科技创新呈现多极并进态势，欧美国家凭借自身在全球范围内的创新文化、创新基础优势领先全球，亚洲地区通过数字产业、新能源产业的新型发展路径追赶，国际创新版图向多极化、绿色低碳方向发展。

关永红尤其指出，在科技竞争趋势中，对数据应用规则话语权的博弈加剧。

《报告》显示，全球跨境数据流动规制模式主要有三种：以“自由贸易”为核心的美国模式，以“人权保障”为理念的欧洲模式，以“主权保护”为重点的中国模式。

当前，全球尚未形成统一的国际数据规则和各国相互协调的治理体系。2022年，美西方积极抢夺国际数据治理规则制定主导权，美国注重与欧洲联合，制定全球数据应用规则，推出一系列国际条约，如双方就《跨大西洋数据隐私框架》达成原则性协议、在数字流动领域积极建制与实施各项举措，目的是抵消亚洲国家的影响力。

当然，亚洲主要国家会有应对措施，但这显示出在科技竞争方面，围绕国际数据应用规则的竞争是一个热点领域。

（文章来源：21世纪经济报道）

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